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無(wú)錫高架橋的側(cè)翻,幾乎壓塌了民眾對(duì)貨車(chē)超載的容忍心理底線。貨車(chē)超載,一直是公路運(yùn)輸管理的重心所在,為何在許多人看來(lái),治理30年仍是“越治越超”?貨車(chē)超載屢禁不止,既有治超之網(wǎng)存在漏洞的原因,更有市場(chǎng)畸形利益鏈頑固的原因。
車(chē)輛超載對(duì)公路和橋面損害極大!
2019年10月10日,江蘇無(wú)錫312國(guó)道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿?,?人遇難,2人受傷。經(jīng)事故調(diào)查組初步分析,上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車(chē)輛超載所致。
此后有媒體報(bào)道稱(chēng),涉事車(chē)輛事發(fā)時(shí)車(chē)貨總重或超百?lài)崳瑢儆诔d車(chē)輛。特別是,上跨橋側(cè)翻事件的背后,牽出了一條“非法改裝”利益鏈,額載幾十噸貨車(chē),加價(jià)7萬(wàn)元居然變身“百?lài)嵧酢???梢?jiàn),貨車(chē)超載“越治越超”,既有治超之網(wǎng)存在漏洞的原因,更有市場(chǎng)畸形利益鏈頑固的原因。
不可否認(rèn),車(chē)輛超載是一種相當(dāng)普遍的交通違法行為,其對(duì)社會(huì)的危害性也比較大,特別是貨車(chē)超載,對(duì)公路和橋面的損害極大。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)汽車(chē)軸載超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)載一倍時(shí),行駛公路或橋梁路面一次,相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛行駛瀝青路面256次,行駛水泥混凝土路面65536次;而且核定載重量越大的車(chē)輛,超載對(duì)公路或橋梁路面的破壞越嚴(yán)重?!鞍?lài)嵧酢眽嚎迳峡鐦?,就是一個(gè)慘痛教訓(xùn)。
“以罰代管”“越治越超”有關(guān)部門(mén)應(yīng)深刻反???
長(zhǎng)期以來(lái),貨運(yùn)車(chē)輛超載等交通違法行為屢禁不止,除了一些車(chē)主見(jiàn)利忘義之外,更在于有關(guān)部門(mén)“亂罰款”。
這些年治理貨運(yùn)車(chē)輛超載之所以效果差,其中一個(gè)主要原因,就是監(jiān)管部門(mén)“以罰代管”,利用超載罰款讓司機(jī)“合法”超載。以至于,在一些地方,只要按時(shí)足額交納了罰款,超載貨運(yùn)車(chē)輛便可以暢通無(wú)阻??梢?jiàn),在一些執(zhí)法部門(mén)眼中,神圣威嚴(yán)的道路交通安全法,成了其大肆斂財(cái)?shù)囊环N“提款機(jī)”。
特別是,有關(guān)部門(mén)實(shí)行以罰代管,不僅使貨運(yùn)車(chē)輛超載向規(guī)?;⒁?guī)范化發(fā)展,而且使肇事者從心理上產(chǎn)生一種合法化的感覺(jué),更加堂而皇之。因此對(duì)社會(huì)的危害也就特別嚴(yán)重。然而,有關(guān)部門(mén)之所以會(huì)瘋狂斂財(cái),緣于交通法規(guī)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛超載的處置只限于罰款,導(dǎo)致違法成本偏低,從而誘發(fā)出管理部門(mén)以罰代管的利益沖動(dòng),對(duì)貨車(chē)輛超載的治理,形成了超載、罰款、再超載、再罰款的惡性循環(huán)。
換言之,貨車(chē)“越治越超”,緣于以罰代管“助超”。這顯然值得有關(guān)部門(mén)深刻反省。其實(shí),治理貨運(yùn)車(chē)輛超載,最簡(jiǎn)單有效的辦法,就是吊銷(xiāo)駕照和營(yíng)運(yùn)執(zhí)照;同時(shí),將貨運(yùn)車(chē)輛超載入刑,違法成本提高了,誰(shuí)還敢以身試法?關(guān)鍵是,這樣可以遏制有關(guān)部門(mén)“一罰了之”的執(zhí)法行為,從而也鏟除了以罰代管的利益鏈條。特別是,交通環(huán)境的整治,民眾公共安全感的提升,還是要從執(zhí)法部門(mén)自身抓起,從提高公共管理水平,改良執(zhí)法理念做起。更重要的是,針對(duì)交管部門(mén)一些“不成文規(guī)定”,從制度上肅本清源,才是治本之策。
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