7月13日，河北省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，會上表示，自《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》(以下簡稱《條例》)今年5月實(shí)行以來，河北加強(qiáng)機(jī)動車特別是重型柴油車的排放污染管控，今年年底要基本實(shí)現(xiàn)國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油車淘汰“清零”，目前正制定實(shí)施方案。

相關(guān)背景

《河北省機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》于今年5月1日正式施行，這也是全國首部專門機(jī)動車和非道路移動機(jī)排放污染防治方面的地方法規(guī)?！稐l例》實(shí)施兩個(gè)月以來，取得了積極成效。

隨著大氣污染綜合治理的不斷深入，重型柴油車污染排放已成為當(dāng)前重要污染源，黨中央把打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確定為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役之一。數(shù)據(jù)顯示，京津冀三地機(jī)動車保有量近3000萬輛，其中河北省保有量約1700萬輛，居全國前列，河北省各地機(jī)動車排放量占當(dāng)?shù)匚廴驹幢壤蠹s在15%—32%，境內(nèi)每年在途重型柴油貨車約1.3億輛次?！稐l例》的制定和實(shí)施有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

已經(jīng)在推進(jìn)的六項(xiàng)工作：

1、強(qiáng)化重點(diǎn)用車單位管理

將重點(diǎn)用車單位納入重點(diǎn)排污單位監(jiān)管，做到底數(shù)清楚、管控有力?！稐l例》公布后，全省共統(tǒng)計(jì)公布重點(diǎn)用車單位2679家，日使用國三排放階段重型柴油車約2.4萬輛次，使用國四排放階段重型柴油車約4.8萬輛次，占總使用車輛的44%。以一家公司日使用車輛100輛次為例，如果全部使用國三排放階段重型柴油車，每年要比全部使用國五排放階段重型柴油車多排放氮氧化物18.2噸，多排放的污染物相當(dāng)于一家一般規(guī)模的陶瓷企業(yè)年排放量。為此，河北省積極指導(dǎo)重點(diǎn)用車單位建立重型柴油貨車污染防治責(zé)任制和環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，引導(dǎo)使用國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車、重型燃?xì)廛嚮蛐履茉窜?。重點(diǎn)用車單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，主動調(diào)整用車結(jié)構(gòu)，目前國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)及新能源車輛使用占比達(dá)90%以上。

2、強(qiáng)化排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

為避免和杜絕檢驗(yàn)過程不規(guī)范、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違規(guī)違法行為，河北省對全省排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任落實(shí)、規(guī)范運(yùn)營等進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并幫扶他們完善檢驗(yàn)現(xiàn)場全過程視頻監(jiān)控，目前全省549家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均已實(shí)現(xiàn)排放檢驗(yàn)全過程監(jiān)控、檢驗(yàn)全過程公開。著重推行非現(xiàn)場執(zhí)法檢查，依托機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管平臺，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)排查等技術(shù)手段，加大對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程巡查。今年上半年，全省累計(jì)檢查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2184個(gè)次，滄州、邢臺、邯鄲等市對存在違法行為的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處罰126.44萬余元。

3、強(qiáng)化在用非道路移動機(jī)械污染監(jiān)管

修訂完善“禁止使用高排放非道路移動機(jī)械區(qū)域”，各地已依法完成并向社會公布；建立完善非道路移動機(jī)械使用登記制度，對全省工程機(jī)械和場內(nèi)車輛開展編碼登記，目前全省共編碼登記5.33萬臺；檢查非道路移動機(jī)械檢查非道路移動機(jī)械2.13萬臺次，對“冒黑煙”等超標(biāo)排放行為處罰80萬元，對1.32萬臺非道路移動機(jī)械加裝污染控制裝置，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

4、強(qiáng)化油品儲運(yùn)銷監(jiān)管

督促企業(yè)建立和完善環(huán)保達(dá)標(biāo)管理體系，加強(qiáng)油氣回收設(shè)施的自查、維護(hù)和正常使用，確保設(shè)施正常運(yùn)行，目前全省288家年銷售汽油量2000噸以上加油站均已安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)施。鼓勵加油站夜間錯(cuò)時(shí)卸油，協(xié)調(diào)中石化河北石油公司、中石油河北銷售分公司、中海油河北公司制定夏季夜間錯(cuò)峰加油優(yōu)惠鼓勵政策，引導(dǎo)公眾夜間錯(cuò)峰加油，減少油品裝卸、銷售環(huán)節(jié)的揮發(fā)性有機(jī)物排放污染。

5、強(qiáng)化執(zhí)法檢查

建立“生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修”的柴油貨車排放違法聯(lián)合處罰機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)超標(biāo)排放執(zhí)法檢查工作。上半年，全省路檢路查累計(jì)檢查車輛81.34萬輛次，處罰超標(biāo)車輛1.43萬輛次，罰款286.9萬元；檢查加油站（點(diǎn)）、儲油庫、油罐車1.08萬個(gè)次，確保油氣回收設(shè)施正常運(yùn)行，當(dāng)前，全省正在開展加油站（點(diǎn)）油氣回收裝置運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查，檢查情況也會及時(shí)通報(bào)。

6、強(qiáng)化京津冀協(xié)同監(jiān)管

今年3月底前，京津冀三地機(jī)動車超標(biāo)排放信息已實(shí)現(xiàn)共享，通過機(jī)動車超標(biāo)數(shù)據(jù)平臺可互相查詢信息，對排放超標(biāo)車輛進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管；三地非道路移動機(jī)械使用統(tǒng)一的登記平臺進(jìn)行使用登記，將逐步實(shí)現(xiàn)三地非道路移動機(jī)械協(xié)同監(jiān)管、信息共享；建立三地新車抽檢協(xié)同機(jī)制，京津冀三地生態(tài)環(huán)境局（廳）已先后兩次召開聯(lián)席會商工作會議，確定建立京津冀三地新車抽檢抽查協(xié)調(diào)機(jī)制，明確抽檢新車的車型范圍等。

下一步工作：

1、統(tǒng)籌推進(jìn)重型柴油車淘汰治理

按照國家政策要求，河北省積極開展國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)重型柴油車加裝改造污染控制裝置工作；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》和交通運(yùn)輸部等5部門《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作的通知》要求，加快推進(jìn)河北省國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作，目前正在制定淘汰實(shí)施方案，力爭今年底實(shí)現(xiàn)基本淘汰“清零”。

2、加強(qiáng)非道路移動機(jī)械排放達(dá)標(biāo)管控

嚴(yán)格落實(shí)非道路移動機(jī)械使用登記管理制度，禁止未進(jìn)行編碼登記的非道路移動機(jī)械進(jìn)出施工現(xiàn)場；嚴(yán)格禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用，切實(shí)消除“冒黑煙”現(xiàn)象。

3、做好重型汽車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控工作

聯(lián)合省公安廳、省市場監(jiān)督管理局等部門發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第六階段重型城市車輛大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，自7月1日起，河北省所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊登記的重型城市車輛執(zhí)行第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，我們將抓好貫徹落實(shí)。從11月1日起，在河北省全面開展重型汽車新車注冊、登記前的遠(yuǎn)程排放管理車載終端檢查；年底前，完成在用車遠(yuǎn)程排放管理車載終端安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)。

4、在全省建立完善機(jī)動車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度

落實(shí)機(jī)動車排放檢驗(yàn)管理系統(tǒng)與汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享要求，對排放超標(biāo)機(jī)動車實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，不斷提升機(jī)動車排放污染綜合治理水平。