現(xiàn)象

　　淮安消防車也會遭搶行

　　“北京簋街消防車遭搶行”一事并非孤例。2012年2月24日，記者在淮安市消防支隊城西中隊采訪時了解到，淮安消防車輛在執(zhí)行任務(wù)時也常常會遭遇社會車輛搶行。

　　“就在前幾天，我們中隊接到上級部門的處警指示后，消防隊員迅速駕車趕往事發(fā)地點(diǎn)。行駛到解放路時，一輛私家車試圖并線超越消防車，結(jié)果后視鏡蹭到消防車的車身上。當(dāng)時，私家車車主竟然將車停在路上，當(dāng)頭攔住消防車，還不依不饒地與消防隊員理論。我們的隊員不得不掏出200元作為賠償，才得以盡快了結(jié)此事。”市消防支隊城西中隊指導(dǎo)員郭志明無奈地告訴記者，平時，尤其是上下班高峰期，消防車在城區(qū)處警時經(jīng)常遇到被搶行的情況。

　　“有些市民消防安全意識不強(qiáng)，不能理解時間對于救火有多重要，并線超車成了司空見慣的事情。遇到這種情況簡直讓人欲哭無淚，我們只能干著急。”提起消防車遭搶行，該中隊消防車駕駛員小張覺得一肚子苦水沒處倒。

　　據(jù)郭志明介紹，在城區(qū)，消防車被搶行往往導(dǎo)致佳的救援時機(jī)被延誤，而在高速公路上，應(yīng)急車道被占用，也會帶來嚴(yán)重后果。2011年，寧淮高速公路上發(fā)生了一起多輛汽車追尾的事故，當(dāng)消防車輛快要到達(dá)事故路段時，卻發(fā)現(xiàn)應(yīng)急車道已被各種車輛堵塞。無奈之下，消防隊員們只好扛起沉重的消防器材，步行近一公里才到達(dá)事故現(xiàn)場。由于寶貴的20分鐘時間被延誤，救援人員錯過了佳救援時機(jī)。

　　調(diào)查

　　讓行大多出于道德考慮

　　針對“消防車遭搶行”這一話題，記者隨機(jī)采訪了幾位淮安駕駛?cè)?。他們均表示，遇到?zhí)行任務(wù)的特種車輛時，他們會停車讓行，但這種行為往往是出于道德、情感方面的考慮，而不是出于遵守相關(guān)的法律、法規(guī)。

　　“我肯定會讓行。不管是消防車，還是120急救車，都是人民關(guān)天的大事。如果因為個人的原因?qū)е戮仍藛T錯過了佳時機(jī)，這個責(zé)任誰都負(fù)不起。”市民王女士告訴記者。有著20多年駕齡的徐先生告訴記者，一旦聽到警笛聲響起，他就會留意周圍的情況。如果在路口，他會主動停車讓行。如果消防車在他的后面，他會主動變線讓消防車先行。

　　不過，也有一些市民對特種車輛的“優(yōu)先通行權(quán)”提出質(zhì)疑。“經(jīng)常會看到一些特種車輛鳴笛闖紅燈，一旦過了路口就關(guān)掉了警笛。真不知道他們是在執(zhí)行任務(wù)，還是利用特權(quán)闖紅燈。”市民何先生告訴記者，無論是真是假，他還是會“寧可信其有”，萬一真的耽誤了救援工作，今后肯定會于心不安。

　　不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)駕駛?cè)硕紝μ胤N車輛執(zhí)行任務(wù)時享有的“優(yōu)先通行權(quán)”表示理解。不過，道德的規(guī)范作用顯然超過了法律的強(qiáng)制作用。市民的話語中常常蹦出“人命關(guān)天”等感情色彩強(qiáng)烈的字眼，而法規(guī)的約束卻很少被人提及，一些市民甚至不知道在消防車等特種車輛執(zhí)行任務(wù)時搶行屬于違法行為。“考駕照時，死記硬背了很多相關(guān)的法律條文，考完試以后就逐漸淡忘了，而且，日常生活中也不常遇到這種情況，所以對于如何讓行特種車輛，我真的不太了解。”駕駛新手孫女士說。

　　2012年2月16日晚，北京簋街一家米線店起火，消防車在趕往火場的途中不僅未獲社會車輛讓行，反遭并線超車。隨后，“簋街消防車遭搶行”的視頻躥紅網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)眾人熱議。而據(jù)記者了解，在淮安，消防車輛在執(zhí)行任務(wù)時被搶道的現(xiàn)象也并不少見。那么，淮安市民對此有何看法？有關(guān)部門如何保障消防車等特種車輛在執(zhí)行任務(wù)時的“優(yōu)先通行權(quán)”呢？記者對此進(jìn)行了采訪。

　　說法

　　“不避讓”扣3分 罰二百

　　“北京簋街消防車遭搶行”一事發(fā)生后，很多人譴責(zé)駕駛?cè)说膿屝行袨椋灿腥嗽谒伎紦屝斜澈蟮纳顚哟卧?。究竟是法治的缺失還是公德的脆弱呢？

　　“消防車在執(zhí)行任務(wù)時依法享有特殊路權(quán)，其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越。”淮安市交巡警支隊法制宣傳大隊副大隊長嵇樹洋告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第53條規(guī)定，警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等車輛執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

　　消防車等特種車輛在享有特殊路權(quán)的同時，如果其他車輛和行人出現(xiàn)“不讓行、超車、搶道”等行為時，是否受到法律的約束呢？據(jù)嵇樹洋介紹，根據(jù)《江蘇省道路交通安全條例》第58條規(guī)定，不避讓執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等車輛的行為，處以200元罰款，并計3分。

　　既然已經(jīng)有了明確的法律規(guī)定和處罰條例，為什么“消防車遭搶行”的事情還會頻繁發(fā)生呢？嵇樹洋說，關(guān)鍵問題在于交通參與者的法律意識淡薄。很多駕駛?cè)藶橄儡囎屝惺浅鲇诘赖律系目紤]，他們認(rèn)為，讓行是個人素質(zhì)高的表現(xiàn)，而不讓行也在情理之中，并不違法。“尤其在面對個人利益與公共利益發(fā)生沖突時，往往是個人利益占了上風(fēng)”。

　　措施

　　淮安開辟“綠色生命通道”

　　“簋街消防車遭搶行”引發(fā)熱議的背后，顯示了大家對于消防安全的擔(dān)憂。如何確保執(zhí)行任務(wù)的特種車輛暢通無阻，進(jìn)而維護(hù)人們的生命、財產(chǎn)安全才是問題的關(guān)鍵。

　　“2011年，我市制定了《淮安市實施‘綠色生命通道’工程預(yù)案》，以確保救護(hù)車、消防車等特種車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)的過程中，快速、安全、高效、有序地到達(dá)現(xiàn)場，及時實施應(yīng)急救援工作，大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。”嵇樹洋告訴記者，“綠色生命通道”工程是一個整合了公安交巡警部門、消防部門、衛(wèi)生救護(hù)部門、衛(wèi)生醫(yī)療部門等公共資源的聯(lián)動救援平臺，在“110報警服務(wù)臺”的統(tǒng)一調(diào)動下，各部門借助該平臺迅速協(xié)調(diào)實施救援工作。而該預(yù)案提出，要進(jìn)一步宣傳執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛享有特殊路權(quán)的法律保障地位，強(qiáng)化交通參與者避讓上述執(zhí)行任務(wù)特種車輛的意識和觀念，提高市民的自律意識，減少人為干擾。同時，強(qiáng)化路面執(zhí)勤執(zhí)法管理，加強(qiáng)路面巡邏管控，注意發(fā)現(xiàn)并從嚴(yán)查處隨意穿插、超越或不避讓執(zhí)行任務(wù)特種車輛的違法車輛。

　　當(dāng)然，特種車輛的“特權(quán)”需要前提條件才能實現(xiàn)，即執(zhí)行任務(wù)時?；搓巺^(qū)法律援助中心副主任田勁松說，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第53條規(guī)定，警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等車輛在非執(zhí)行緊急任務(wù)時，不得使用警報器、標(biāo)志燈具，不享有道路優(yōu)先通行權(quán)。嵇樹洋也表示，對于特種車輛的特權(quán)，公民有權(quán)監(jiān)督。交巡警部門也會監(jiān)督非執(zhí)行任務(wù)車輛濫用特權(quán)的現(xiàn)象。